UNIVERSITA’ DEGLI STUDI DI BARI

VALUTAZIONE COMPARATIVA A  N. 1 POSTO DI PROFESSORE ORDINARIO FACOLTA’ DI ECONOMIA SETTORE SCIENTIFICO DISCIPLINARE IUS/07 BANDITO CON D.R. N. 9668 DEL 02/10/2003, IL CUI AVVISO E’ STATO  PUBBLICATO  NELLA G.U. DELLA REPUBBLICA IV SERIE SPECIALE “CONCORSI ED ESAMI” N. 80 DEL 14.10.2003 (IV  TORNATA 2003)

SECONDA RIUNIONE (Verbale n.2)

Il giorno 30 mese Giugno anno 2004 alle ore 11.00 - ora in cui si è raggiunta la completezza del collegio giudicante - presso il Dipartimento sui rapporti di lavoro e sulle relazioni industriali si è riunita la Commissione giudicatrice della procedura di valutazione comparativa come sopra indicata, nominata con decreto rettorale n. 5167 del 29.04.2004, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica - IV Serie Speciale “Concorsi ed Esami”  n. 37 del 11.05.2004, per procedere alla valutazione dei titoli, dei curricula e delle pubblicazioni dei candidati.
Risultano presenti i seguenti commissari:

- Prof. Mario Rusciano        - Presidente
- Prof.ssa Lauralba Bellardi - Segretario
- Prof.ssa Donata Gottardi
- Prof. Pietro Lambertucci
- Prof.ssa Silvana Sciarra

La Commissione, prima di dare avvio ai lavori, procede alla rilettura del verbale della prima riunione e ne conferma il contenuto.
La Commissione, avendo già preso atto nella precedente riunione del giorno 15 Giugno della rinuncia alla presente valutazione presentata dai candidati:
Prof. Pisani Carlo, Prof. Arrigo Giovanni (Gianni),  Prof.ssa De Felice Alfonsina, non procederà alla valutazione dei loro titoli.

La Commissione constata che, a seguito di quanto sopra,  risultano n. 2 candidati partecipanti alla valutazione comparativa e, precisamente, in ordine alfabetico:

-	Prof. Chieco Pasquale Roberto
-	Prof. Zoppoli Antonello

La Commissione procede all’apertura dei plichi contenenti i titoli, i curricula e le pubblicazioni presentate dai candidati. Vengono presi in esame esclusivamente i titoli e le pubblicazioni corrispondenti agli elenchi degli stessi, allegati alla domanda di partecipazione al concorso e trasmessi dal Settore preposto.
Indi la Commissione, tenendo presenti i criteri di massima già stabiliti nella precedente riunione del giorno 15 Giugno, procede alla valutazione delle pubblicazioni scientifiche e dei titoli dei professori Pasquale Roberto Chieco e Antonello Zoppoli, le une e gli altri già noti ai Commissari poiché inviati dai candidati agli stessi ai sensi dell’art. 4, co.13, del Bando.

Dopodiché, il Presidente invita ogni componente a formulare il giudizio individuale e, successivamente, invita a redigere il giudizio collegiale della Commissione su ciascun candidato, come da allegati n. 1 e 2, che fanno parte integrante del presente verbale.

Sulla base dei predetti giudizi, la Commissione procede alla valutazione comparativa degli stessi candidati, esprimendo un giudizio positivo su ambedue, e prosegue con la votazione in forma palese e contestuale nel modo di seguito riportato:

1)	Prof. Chieco Pasquale Roberto voti favorevoli n. 5
2) Prof. Zoppoli Antonello             voti favorevoli n. 5

La Commissione, pertanto, dichiara idonei i seguenti candidati, elencati in ordine alfabetico:

1)	Prof. Chieco Pasquale Roberto   nato a Ruvo di Puglia il 19.07.1955
2) Prof. Zoppoli Antonello               nato a Napoli il 10.09.1961

La seduta è tolta alle ore 16.00 
Letto, approvato e sottoscritto.

LA COMMISSIONE

Prof. Mario Rusciano _______________________________________ Presidente 

Prof.ssa Lauralba Bellardi____________________________________ Segretario 

Prof.ssa Donata Gottardi ____________________________________ Componente

Prof. Pietro Lambertucci ____________________________________          “

Prof.ssa Silvana Sciarra ______________________________________        “

ALLEGATO AL VERBALE N.2

 All. n.1

PROF. PASQUALE ROBERTO CHIECO

La Commissione, verificata la corrispondenza dei titoli e delle pubblicazioni presentate dal candidato con quelli indicati negli elenchi allegati alla domanda di partecipazione, esprime su di essi i seguenti giudizi:

Giudizio espresso dalla prof.ssa Lauralba Bellardi :
Ricercatore dal 1993 e professore associato dal 2000 presso la Facoltà di Economia di Bari, il candidato presenta – nel quadro di un’attività didattica e di ricerca svolta fin dal 1987 con intensità e continuità in sedi accademiche e non – un’ampia produzione scientifica, nella quale si segnalano: il volume su Poteri dell’imprenditore e decentramento produttivo (UTET, Torino, 1996), che si lascia particolarmente apprezzare per il taglio e la trattazione compiuta e sistematica delle molteplici e complesse tematiche affrontate (potere direttivo, potere di controllo, potere disciplinare, divieto di interposizione, rapporto di lavoro nell’impresa di gruppo); la monografia su Privacy e lavoro. La disciplina del trattamento dei dati personali del lavoratore (Cacucci, Bari, 2000), nella quale il candidato fa dell’art. 8 st. lav. la base di partenza ed il costante punto di riferimento della sua costruzione dogmatica, vedendo nella specialità della disciplina lavoristica e, in particolare, nei limiti “conoscitivi” stabiliti dalla norma statutaria, il filtro attraverso cui selezionare gli spazi e modulare i limiti di applicazione delle disposizioni generali della legge 675/96; una voce enciclopedica, diversi saggi di rilievo e numerosi scritti minori - pubblicati sulle più importanti riviste scientifiche nazionali e da case editrici di qualità - nei quali vengono indagati temi quali la parità di trattamento, il licenziamento e le eccedenze di personale, la flessibilità (del lavoro e dell’impresa), il rapporto di lavoro alle dipendenze delle pubbliche amministrazioni; infine, una terza monografia su Le nuove esternalizzazioni, (SUMA editore, Bari, 2003) che, pur rispettosa degli obblighi di legge, è ancora da completare su alcuni profili. Tale produzione dimostra, oltre alla continuità di impegno e alla spiccata versatilità tematica del candidato, la sua capacità di coniugare il rigore metodologico con una chiara visione sistematica dei complessi istituti indagati, la raffinata - a tratti persino puntigliosa - capacità esegetica e argomentativa, l’inclinazione al dialogo con altre discipline giuridiche (specie civilistica e pubblicistica), la padronanza del diritto e della giurisprudenza comunitari: un insieme di elementi dal quale scaturiscono soluzioni interpretative e proposte convincenti e sovente originali, che hanno contribuito in modo significativo al dibattito scientifico. Nel complesso, la produzione scientifica del candidato appare del tutto idonea e dimostra la sua piena maturità di studioso.

Giudizio espresso dal Prof.Pietro Lambertucci:
Il candidato presenta una produzione scientifica che, con continuità, si snoda in più di un quindicennio e nella quale, con rigore metodologico e attenta ricognizione dei percorsi giurisprudenziali e dei numerosi interventi legislativi, prende in considerazione alcuni  temi nevral 

gici della disciplina lavoristica, come quello del discusso principio di parità di trattamento e del divieto di discriminazione (alla luce anche delle recenti direttive comunitarie), della normativa 
sui licenziamenti, individuali e collettivi, con una particolare attenzione alla disciplina dell’eccedenza del personale nel settore del pubblico impiego.
Nelle opere monografiche il candidato, oltre a dimostrare una sicura padronanza di temi “classici”, come nell’indagine sul potere direttivo, di controllo e disciplinare del datore di lavoro, esamina, con attenta analisi, i profili, particolarmente innovativi, dell’impatto della normativa  sulla privacy sull’assetto dei rapporti di lavoro ed, infine, nella terza monografia, in via di completamento, con spunti di originalità indaga i più recenti provvedimenti normativi in materia di somministrazione del lavoro, introdotti dal Decreto legislativo 276/2003. 
Le pubblicazioni presentate denotano una piena maturità di studioso accompagnata da una solida attività didattica.

Giudizio espresso dalla Prof.ssa Donata Gottardi:
Il candidato si segnala per una ricca e costante produzione scientifica, rivolta a tutto campo ai principali ambiti della disciplina, con particolare attenzione ad alcuni temi dotati di trasversalità e affrontati dedicando particolare attenzione alla prospettiva comunitaria. Si tratta di: inquadramento professionale dei lavoratori, poteri del datore di lavoro e decentramento produttivo (oggetto di una documentata e pregevole monografia), gruppi di impresa, licenziamenti individuali e collettivi, privacy. 
A quest’ultimo tema, quasi inesplorato da parte dei giuslavoristi, è dedicata una ricca e approfondita monografia, dimostrando sicurezza di metodo e capacità analitica, producendo risultati innovativi.
Riprendendo fili presenti già nei primi lavori, lo sviluppo recente dei suoi interessi si focalizza sulla parità di trattamento e sui divieti di discriminazione, su cui, da ultimo, si segnala un recente lungo saggio, che affronta tutti i profili della questione, soffermandosi sulla rilevanza in senso orizzontale e in senso verticale del principio stesso.
Proprio l’attenzione destinata alla parità di trattamento lo porta ad interrogarsi sulla individuazione dei soggetti, o meglio dei gruppi, da considerare nella operazione di comparazione e, pertanto, ad affrontare il tema dei lavori atipici o flessibili. A questo è dedicata l’ultima prova, costituita da una  monografia in via di completamento sui processi di esternalizzazione.

Giudizio espresso dalla Prof.ssa Silvana Sciarra: 
Il candidato, laureato nel 1980, ricercatore dal 1993, professore associato dal 2000,  presenta una monografia pubblicata nel 2000, dal titolo  ‘Privacy e lavoro. La disciplina del trattamento dei dati personali del lavoratore’, in cui le potenzialità innovative della L. 675/1996 sono analizzate con rigore e rapportate alle peculiarità del rapporto di lavoro, senza trascurare il lavoro alle dipendenze della P.A. Un’attenzione particolare è rivolta alle norme rilevanti della L. 300/1970 ed alla loro finalizzazione al rapporto di lavoro pubblico.
Presenta inoltre numerose altre pubblicazioni, fra cui si segnalano: il libro del 1996 (UTET) “Poteri dell’imprenditore e decentramento produttivo”, gli scritti in materia di parità di trattamento, un saggio di analisi delle ‘nuove’ direttive comunitarie in materia di discriminazione, apparso nel 2002 e gli scritti in materia di licenziamenti collettivi. Questi ultimi comprendono una voce per l’Enciclopedia giuridica Treccani del 1999; due capitoli, in un libro di autori vari (pubblicato nel 2001, nell’ambito di un progetto internazionale Socrates), l’uno in materia di ecce-

denze di personale nelle pubbliche amministrazioni, l’altro sui licenziamenti per riduzione di personale nelle procedure concorsuali in Italia. Un altro contributo – pubblicato  nel 2001a  doppia 
firma, ma con precisa individuazione dei paragrafi scritti dal candidato, è dedicato al tema dei licenziamenti collettivi nel diritto comunitario.
In una monografia intitolata ‘Le nuove esternalizzazioni’, presentata in edizione provvisoria, il candidato affronta la lettura di alcune norme del  d.lgvo 276/2003 alla luce della precedente normativa  in materia di divieto di intermediazione e di interposizione (L. 1369/1960) e di lavoro temporaneo tramite agenzia (art.1-11 L.196/1997), ora abrogata. Questa lettura incrociata consente di dare una prima interpretazione critica delle scelte del legislatore delegato e di porne in dubbio, talvolta, la costituzionalità. Il saggio in questione, ricco di spunti ricostruttivi, rivela la capacità argomentativa del candidato e si presta, in virtù della novità e della complessità delle fonti esaminate, ad ulteriori approfondimenti. 
Il candidato, presente fin dal 1987 nel dibattito scientifico, ha pubblicato in modo continuativo, differenziando i suoi interventi sia nel genere (monografie, note a sentenza, commento a contratti collettivi, esegesi critica di fonti nazionali e comunitarie, cura di libri collettanei) sia in relazione ai temi trattati. I suoi contributi sono, non a caso, stati pubblicati dalle migliori riviste specializzate. La piena maturità scientifica è dimostrata sia per il rigore del metodo giuridico, sia per l’originalità e la vastità della produzione.

Giudizio espresso dal Prof Prof.Mario Rusciano:
Il candidato, dal 27.9.2000, è Professore associato di Diritto del lavoro nella Facoltà di Economia dell’Università di Bari, dopo essere stato Ricercatore della stessa materia, e nella stessa Facoltà, dal 9 luglio 1993 al 26.9.2000. Ha ricoperto, inoltre, molti altri incarichi di insegnamento presso vari corsi di laurea, master e scuole di specializzazione dell’Università di Bari. Possiede, dunque, vasta esperienza didattica.
Quanto all’attività di ricerca, presenta due monografie e una terza monografia in edizione provvisoria oltre ad una trentina di scritti minori.   
Nella prima monografia - intitolata Poteri dell’imprenditore e decentramento produttivo (Torino, Utet, 1996) - si ritrova un’analisi puntuale e completa del dibattito dottrinale e giurisprudenziale in materia di poteri datoriali, valorizzata dal nesso cruciale con il problema dell’articolazione dei processi produttivi. 
Nella seconda monografia – dal titolo Privacy e Lavoro. La disciplina del trattamento dei dati personali del lavoratore (Bari, Cacucci, 2000) – il candidato non solo conferma l’attitudine alla ricostruzione giuridica, ma dà prova anche di spiccate capacità esegetiche ed argomentative. Il volume contiene, infatti, il primo organico studio sulla legge 675 del 1996 e va apprezzato, oltre che per l’accurata interpretazione del dato normativo e delle sue applicazioni, per l’originale esame del coordinamento tra disciplina generale di protezione dei dati personali e disciplina speciale dei rapporti di lavoro (specie per quanto riguarda il consenso del lavoratore; il raffronto tra dati comuni e dati sensibili; le peculiarità normative nel lavoro pubblico).
La terza monografia, in edizione provvisoria, costituisce un primo abbozzo di commento delle novità introdotte dal d. lgs. 276 del 2003 su Le nuove esternalizzazioni (Sammichele di Bari, Suma, 2003), da cui emergono interessanti linee di sviluppo sistematico della complessa tematica.
Nella produzione minore meritano attenzione gli scritti sulla parità di trattamento e sul divieto di discriminazione, sui licenziamenti (individuali, disciplinari e collettivi), sui contratti “flessibili” nelle pubbliche amministrazioni.

Tanto nelle monografie quanto nella produzione minore, il candidato dà prova delle sue doti di studioso, capace di combinare il dato normativo, la realtà socio-economica e i conseguenti problemi applicativi con rigore di metodo e originalità ricostruttive. Il linguaggio è chiaro e lineare. Tali qualità dimostrano la raggiunta piena maturità scientifica del candidato, che merita il passaggio alla prima fascia del ruolo della docenza universitaria.

Giudizio collegiale:
1. Sul curriculum complessivo e le pubblicazioni scientifiche: a) Il candidato dimostra in tutte le sue opere  padronanza e capacità di analisi critica e di innovativa elaborazione del dibattito dottrinale e giurisprudenziale, pervenendo sovente – e in particolare nei lavori monografici e nei saggi - a soluzioni di interessante originalità. Le opere minori confermano la spiccata versatilità tematica, oltre che la costanza e l’intensità dell’impegno scientifico del candidato. La congruenza dell'attività scientifica e didattica del candidato con le discipline del settore scientifico-disciplinare è indubbia. b) Il metodo adottato nella produzione scientifica, con costante e rigorosa coerenza, è quello tradizionale, arricchito però dal dialogo con altre discipline giuridiche e, in particolare, con il diritto comunitario. c) L’apporto individuale del candidato ad un lavoro in collaborazione e la sua partecipazione a diverse opere collettanee dimostra la sua apprezzabile disponibilità al lavoro di gruppo. d) La continuità temporale della produzione scientifica dall’inizio dell’attività di ricerca è costante e rispecchia l’evoluzione delle conoscenze nello specifico settore scientifico-disciplinare. e) La rilevanza scientifica delle pubblicazioni è testimoniata dalla collocazione editoriale in opere collettanee e in prestigiose riviste della materia e dalla loro diffusione all'interno della comunità scientifica.
2. Sui titoli didattici e di ricerca:  a) Il candidato ha svolto un’intensa attività didattica sia come ricercatore sia, dal 2000, come professore associato, soprattutto presso le sedi di Bari e di Taranto della Facoltà di Economia. L’esperienza didattica è arricchita in particolare: dall’insegnamento, dal 1991, del Diritto comunitario del lavoro nella Scuola di specializzazione in Diritto ed Economia delle Comunità europee della Facoltà di Economia dell’Università di Bari; dalle docenze svolte per la Scuola di specializzazione in Pianificazione e politiche sociali della stessa Facoltà di Economia, per il Master per ‘Esperti di Gestione del lavoro e delle relazioni sindacali’ dell’Università di Bari – del cui collegio docenti è pure componente - e per il Master in ‘Management, Economia e Diritto del Governo del Territorio nell’Unione Europea’, realizzato in collaborazione dall’Università di Bari e dall’Università Carlo Cattaneo – LIUC di Castellanza; dalla partecipazione, a partire dal XV ciclo, al Collegio dei docenti del Dottorato di ricerca in Diritto del lavoro dell’Università di Bari. b) Il servizio come ricercatore e professore associato è stato svolto proficuamente. c) L'attività di ricerca, individuale e in collaborazione, è stata ampia, come attestano le pubblicazioni, ed è caratterizzata anche dalla nomina a componente della “Commissione di esperti sui problemi dell’attuazione dei decreti correttivi del d. l.vo 3 febbraio 93 n. 29 e successive modificazioni”, istituita presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento della funzione pubblica (decreto del Ministro della Funzione pubblica del 31.3.1998). Ha partecipato, in qualità di relatore o interventore, a numerosi seminari e convegni. Fa parte del comitato di redazione della Rivista giuridica del lavoro e della Previdenza sociale. h) E’ coordinatore dei seminari di Diritto del lavoro pubblico presso la Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione Locale (sede regionale della Puglia), per la quale svolge anche attività didattica.

La Commissione all’unanimità ritiene che il candidato abbia raggiunto la piena maturità scientifica e meriti, pertanto il passaggio alla prima fascia del ruolo della docenza universitaria.

LA COMMISSIONE

Prof. Mario Rusciano _______________________________________ Presidente 

Prof.ssa Lauralba Bellardi____________________________________ Segretario 

Prof.ssa Donata Gottardi ____________________________________ Componente

Prof. Pietro Lambertucci ____________________________________          “

Prof.ssa Silvana Sciarra ______________________________________        “

ALLEGATO AL VERBALE N. 2

All. n.2

PROF. ANTONELLO ZOPPOLI

La Commissione, verificata la corrispondenza dei titoli e delle pubblicazioni presentate dal candidato con quelli indicati negli elenchi allegati alla domanda di partecipazione, esprime su di essi i seguenti giudizi:

Giudizio espresso dalla prof.ssa Lauralba Bellardi :
Dottore di ricerca nel 1992, è stato poi ricercatore dal 1994 e professore associato dal 2001 presso la Facoltà di Giurisprudenza dell’Università Federico II di Napoli. Il candidato – nel quadro di un’attività didattica e di ricerca arricchita da incarichi di studio di rilievo istituzionale – presenta un’ampia produzione scientifica nella quale spicca la prima monografia su Dirigenza, contratto di lavoro e organizzazione (Edizioni Scientifiche Italiane, Napoli, 2000), originale e stimolante nell’impostazione per la parallela ricostruzione dell’assetto normativo della dirigenza pubblica e privata, che consente di leggere in continuità le due figure esaltandone elementi e caratteristiche comuni; una serie di saggi e numerosi scritti minori - apparsi su importanti riviste scientifiche nazionali o in opere collettanee curate da studiosi di prestigio - articolati sulle tematiche concernenti il lavoro pubblico, il conflitto e la sua regolamentazione nei servizi pubblici, la rappresentanza sindacale, il licenziamento; infine, una seconda monografia su La titolarità sindacale del diritto di sciopero (Jovene, Napoli, 2003) che, pur rispettosa degli obblighi di legge, risulta ancora incompleta. Tale produzione denota, oltre alla continuità dell’impegno, un’apprezzabile varietà di interessi, pur entro una netta inclinazione ad indagare le problematiche connesse al lavoro nella Pubblica Amministrazione; la capacità di analisi sistematica degli istituti indagati; l’attitudine a fondare l’argomentazione sulla lettura e l’intreccio della dottrina italiana – non solo giuslavorista, ma anche civilistica e pubblicistica -, utilizzandone le continuità, ma traendone spunti di innovazione. Tutto ciò dimostra l’acquisita maturità scientifica e consente di esprimere un giudizio di piena idoneità della sua produzione.

Giudizio espresso dal Prof.Pietro Lambertucci:
Il candidato presenta una produzione scientifica che, con continuità copre più di un quindicennio - con saggi ed articoli, annotazioni di giurisprudenza, commenti a discipline legali e contrattuali, opere di taglio monografico – contrassegnata da serio rigore metodologico e capacità ricostruttive degli istituti esaminati. 
I temi prescelti sono di particolare interesse e le riflessioni del candidato contribuiscono all’elaborazione dottrinale che, in alcuni casi, è ancora non del tutto sedimentata. Si pensi alla figura della dirigenza che, oggetto di una nutrita serie di saggi ed articoli attenti a cogliere la complessa evoluzione delle fonti legali e contrattuali, costituisce la materia di una ricostruzione monografica, in chiave sistematica e con originali spunti ricostruttivi, della figura della dirigenza (privata e pubblica) con una analisi anche dei profili applicativi. Altri temi privilegiati dall’autore riguardano la ricostruzione della disciplina legislativa dello sciopero nei servizi pubblici essenziali con una attenta e fine analisi dei percorsi giurisprudenziali e, più in generale, anche i problemi posti dalla privatizzazione del rapporto di pubblico impiego. Anche in temi “classici”, come quello della titolarità del diritto di sciopero, il candidato propone una rivisitazione delle dottrine sulla titolarità individuale del diritto di sciopero, con un’opera monografica, in via di completamento, foriera di interessanti spunti ricostruttivi in materia di titolarità sindacale dell’azione diretta.
Le pubblicazioni presentate denotano una piena maturità come studioso, accompagnata da una solida attività didattica

Giudizio espresso dalla Prof.ssa Donata Gottardi:
La focalizzazione su alcuni temi come la dirigenza e lo sciopero – per entrambi: una monografia e più saggi collegati, precedenti e successivi – ha consentito al candidato di sviluppare e approfondire questioni di grande interesse teorico e di indubbia rilevanza applicativa.
In particolare, l’attenzione peculiare rivolta all’analisi della figura dei dirigenti pubblici e privati, cui ha dedicato la prima monografia, ancora oggi punto di riferimento di qualsiasi ricognizione in materia, lo ha portato ad occuparsi di specifiche questioni: incarichi dirigenziali e managerialità, ma anche retribuzione (incentivi e indennità di responsabilità), licenziamenti e crisi dell’impresa. La profondità di analisi, già dimostrata nella monografia, risulta ulteriormente arricchita dal continuo sviluppo condotto nel tempo.
Il secondo punto di attrazione è rappresentato dallo sciopero, affrontato inizialmente con riguardo agli accordi e alla precettazione e ora, nella monografia provvisoria, alla sua titolarità. Il lavoro di ricostruzione delle elaborazioni della dottrina è condotto con sicurezza consentendo una lettura piana, relativamente inusuale nel panorama della dottrina.
Altre tematiche affrontate, in un percorso di costante produzione scientifica e di progressivo affinamento del metodo e della strumentazione, sono: gli ammortizzatori sociali, le borse lavoro, la contrattazione collettiva e il lavoro pubblico, a testimonianza di un interesse rivolto a più ambiti della disciplina.

Giudizio espresso dalla Prof.ssa Silvana Sciarra: 
Il candidato, laureato nel 1986, dottore di ricerca nel 1992, ricercatore dal 1994 e professore associato dal 2001, presenta una monografia pubblicata nel 2000, dal titolo ‘Dirigenza, contratto di lavoro e organizzazione’, in cui affronta con completezza e rigore un tema complesso. Lo fa tenendo conto di una selezionata letteratura in materia di organizzazione aziendale e della variegata produzione giuridica, ampliatasi dopo la riforma del lavoro pubblico. 
Il candidato presenta inoltre numerose altre pubblicazioni, fra cui  si segnalano due commenti all’art. 8 della L.146/1990, in materia di precettazione ed un saggio pubblicato nel 1995 su ‘Disdetta ed efficacia temporale degli accordi sui conflitti’, che offre un’interpretazione accurata dell’art. 16 della medesima legge.
Nella più recente monografia (presentata in edizione provvisoria), intitolata  ‘La titolarità sindacale del diritto di sciopero’, il candidato mostra di saper affrontare anche temi di diritto sindacale. Il metodo scelto è ambizioso, poichè tende a privilegiare l’analisi storico-critica, ricostruttiva delle posizioni assunte dalla dottrina, rispetto ad una verifica empirica ed interpretativa del dato normativo. Gli accenni alla L.146/90 ed alla novella del 2000  sono, pertanto, fugaci, pur dando atto che la disputa dottrinale ha ripreso vigore proprio nell’interpretazione di quelle fonti normative. Senza nulla togliere alla completezza dei riferimenti bibliografici, l’autore non fa mistero di alcune scelte di campo ben precise, talvolta sacrificando una completa rivisitazione di teorie centrali per l’evoluzione del diritto sindacale italiano (si veda il breve riferimento alle teorie di Giugni). 

Il candidato dimostra continuità ed impegno nell’attività scientifica ed una acquisita maturità negli studi di diritto del lavoro

Giudizio espresso dal Prof Prof. Mario Rusciano:
Il candidato, dal 1^ novembre 2001, è Professore associato di Diritto sindacale nella Facoltà di Giurisprudenza dell’Università di Napoli Federico II, dopo essere stato Ricercatore di Diritto del lavoro, nella medesima Facoltà, dal 30 marzo 1994 al 31 ottobre 2001. Ha ricoperto, inoltre, molti altri incarichi di insegnamento: presso il Polo didattico di Cosenza della Facoltà di Giurisprudenza dell’Università Magna Graecia di Catanzaro, presso l’Accademia Aeronautica di Pozzuoli, e presso scuole e corsi di specializzazione. Possiede, dunque, vasta esperienza didattica.   
Quanto alle pubblicazioni, presenta due monografie e circa trenta scritti minori. 
La prima monografia, intitolata Dirigenza, contratto di lavoro e organizzazione (Napoli, ESI, 2000), contiene un’accurata riflessione sul contratto di lavoro del dirigente, pubblico e privato. In essa, attraverso l’analisi storico-sistematica, si perviene anzitutto alla originale soluzione di individuare, nell’attribuzione dei poteri organizzativi al dirigente, l’elemento caratterizzante il relativo contratto di lavoro. Sulla base di tale conclusione, si passa poi a ricostruire, con taglio più esegetico, la riforma della dirigenza pubblica, realizzata dal decreto legislativo n. 29/93, fornendo un quadro coerente ed inedito dei dati normativi, senza trascurare le peculiarità del contesto organizzativo di riferimento. 
Nella seconda monografia, sulla Titolarità sindacale del diritto di sciopero (Napoli, Jovene, 2003) – in edizione provvisoria, ma, comunque, compiuta nel suo percorso logico-giuridico – il candidato propone un’interessante soluzione all’annoso problema della titolarità del diritto di sciopero, con riflessi di più ampio respiro sull’intero diritto sindacale. Esaminando criticamente il dibattito dottrinale in materia e dando soluzione positiva alla delicata questione, di teoria generale, della soggettività giuridica della cd. coalizione occasionale di prestatori di lavoro, egli perviene, attraverso un ragionamento rigoroso e lineare, a riconoscere la titolarità del diritto di sciopero in capo all’organizzazione sindacale. In tale risultato riesce a combinare, in modo equilibrato, la essenziale componente collettiva del fenomeno sindacale e la salvaguardia delle libertà individuali. 
Negli scritti minori (alcuni confluiti nella prima monografia o da essa originati) vengono trattati vari altri argomenti: dalla cassa integrazione guadagni alla disdetta ed efficacia temporale degli accordi sulle prestazioni indispensabili ex l. n. 146/90; dalla precettazione dei lavoratori in caso di sciopero al licenziamento del lavoratore in prova; dalle borse di lavoro all’art. 19 dello Statuto dei lavoratori; dalla costituzione del rapporto di impiego pubblico al rapporto di lavoro pubblico a termine, alla funzione di indirizzo politico-amministrativo ex art. 14 d.lgs. 165/01. 
Tanto nelle monografie, quanto nella produzione minore, il candidato dimostra varietà di interessi, vasta cultura, originalità di risultati, completa padronanza del metodo giuridico. Il linguaggio è lineare e lo stile sempre sorvegliato. Tali qualità ne fanno uno studioso pienamente maturo, meritevole di passare alla prima fascia del ruolo della docenza universitaria.

Giudizio collegiale:
1. Sul curriculum complessivo e le pubblicazioni scientifiche: a) Il candidato dimostra nella sua produzione scientifica un prevalente interesse per le tematiche connesse alla disciplina del lavoro pubblico ed alla regolamentazione dello sciopero nei servizi pubblici essenziali, che affronta con competenze capacità argomentativa. Tanto nelle monografie quanto nella produzione minore, il candidato dimostra varietà di interessi, originalità di risultati, padronanza delle tematiche. La congruenza dell'attività scientifica e didattica del candidato con le discipline del settore scientifico-disciplinare è indubbia; b) Il metodo giuridico adottato è rigoroso, con apertura ad apporti interdisciplinari; c) Il contributo individuale del candidato, analiticamente determinato, nei lavori in collaborazione dimostra la sua capacità di lavorare in gruppo; d) la produzione scientifica è continua e riflette l’evoluzione delle conoscenze nello specifico settore scientifico-disciplinare; e) La rilevanza scientifica delle pubblicazioni è comprovata dalla diffusione delle stesse all’interno della comunità scientifica.
2. Sui titoli didattici e di ricerca: a) Il candidato ha svolto proficua attività didattica sia, dal 1994, come ricercatore sia, dal 2001, come professore associato, presso la Facoltà di Giurisprudenza dell’Università di Napoli Federico II. E’ stato inoltre: titolare della supplenza per l’insegnamento di Diritto del lavoro presso l’Università degli Studi di Catanzaro “Magna Graecia”, Facoltà di Giurisprudenza, Polo didattico di Cosenza; docente della Scuola di specializzazione in Diritto del lavoro e relazioni industriali – Università di Napoli Federico II; titolare di supplenza in Diritto sindacale presso l’Accademia Aeronautica di Pozzuoli. b) Il servizio come ricercatore e professore associato è stato svolto proficuamente. c) L'attività di ricerca svolta presso soggetti pubblici e privati (Fondazione Brodolini, Cersi-Formez, CRILSRI) è stata intensa e variegata, arricchita da un incarico di “esperto di organizzazione dei servizi pubblici essenziali interessati dal conflitto” presso la Commissione di garanzia dell’attuazione della l. 12.6.1990, n. 146, nonché dalla partecipazione a varie Commissioni ministeriali. Ha partecipato, in qualità di relatore o interventore, a numerosi seminari e convegni. Dal 1999 al 2001 è stato membro del comitato di redazione della rivista “Il diritto del mercato del lavoro”. Dal 2003  è membro del comitato di redazione della rivista “Diritti lavori mercati”. d) E’ dottore di ricerca in Diritto del lavoro.
La Commissione all’unanimità ritiene che il candidato abbia raggiunto la piena maturità scientifica e meriti, pertanto, il passaggio alla prima fascia del ruolo della docenza universitaria.

LA COMMISSIONE

Prof. Mario Rusciano _______________________________________ Presidente 

Prof.ssa Lauralba Bellardi____________________________________ Segretario 

Prof.ssa Donata Gottardi ____________________________________ Componente

Prof. Pietro Lambertucci ____________________________________          “

Prof.ssa Silvana Sciarra ______________________________________        “